“天子以中发令，统御六合，更好的掌控诸夏，此法分封中，以王族子弟守御紧要之地，重臣赐封偏僻之所。”

“天子只需要掌控诸侯之主，便可掌控诸夏！”

路枕浪不明白楚南公为何会有这般之问，同诸夏后续之谋，也没有什么关联好像，但……还是缓缓而言。

“分治郡县，则是将以前的诸侯国之地纳入郡县之名，所属郡守由中枢派遣，其下的县丞、县令也是如此。”

“天子居中，直接掌控郡、县之力，对诸夏掌控更进一步，郡守不得世袭，一任之后，又有一人接上。”

“区域之内，所掌权柄不同，诸侯国之主更大，郡县之力更小，更加的归于中枢。”

路枕浪继续说着，一边说着，脑海深处不住思忖南公此问内涵，推及秦国，若有所思，似是想到了什么。

“春秋以来，诸国并起，如今的诸夏地域远超大周立国之时甚多。”

“秦国由一隅之地，穆公之时，西向开拓，并国数十，直至大河，而今，秦国又有河西两郡，渭水以南郡县直达数千里。”

“楚国祖地乃是在洞庭湖畔，数百年来，南拓至江水，东拓至东海。”

“赵国自武灵王之时，国土北拓展千里，云中胡人草原也纳入其内。”

“燕国自昭王之时，东拓至辽东，乃至箕子朝鲜。”

“目下，秦国虽有郡县，可核心之地，仍旧在关中、陇西，其余关外、北地、渭水以南、旧韩、赵地辽阔数千里。”

“且去岁赵地也并未全部划分郡县，不过新设立一个邯郸郡罢了，你觉如何？”

楚南公遍数诸般，所语如今诸夏国土超越三代不知几何，若是治理，当有两种策略可用，其一便是郡县，其二便是封建邦国。

何况，秦国之内，也并非没有封建邦国，变法以来得卫鞅在商於之地封地，还有后来的穰侯、文信候、应候等人，也都各自有封地。

“南公以为，秦王嬴政也在迟疑这两种整治之策？”

路枕浪一语而通。

“非如此，旧韩之地与赵地早就划分诸般郡县了。”

“国土愈大，君王对其掌控则愈发困难，果然如现行之秦国，只要掌控中原之地、关中之地、巴蜀之地，则足够掌控诸夏。”

“而些许偏远之地，派遣郡县之人，太过于偏远，来回之间，耗费颇多，若是秦王嬴政可采封建邦国，将王族子弟分封那里。”

“则未必不是机会。”

封建邦国与分置郡县各有优点，论及对于地方的直接掌控，自然郡县更为上，论及对诸夏边缘之地的掌控，则封建邦国为上。

不仅如此，分封的那些王族子弟，也都各自为王族之人，纵然以后生乱，也没有什么，终究是三代以来的宗法传承罢了。

南公自觉，秦王嬴政考虑到了这一点。

“南公之意是说……百家可以此后存？”

在秦国所属的郡县之内，秦国的扫荡之力极强，但在山东诸国之内，却非如此，固然是山东诸国宽松。

更为重要一点，则是山东诸国采取的策略与秦国不同，世卿世禄，封地之地，纵然君主也难以插手，百家可安稳其内。

“未必不可。”

“说服秦王嬴政采纳封建邦国，则百家还有相当的生机！”

南公轻轻一笑。

“这应该不容易吧。”

“闲暇之时，也听巨子说过，秦法之策，君王之权至高无上，《韩非子》内更是如此，果然封建邦国，则非分化秦王之权？”

盗跖单手摸了摸脑袋，对于那些自己不太懂，可权势这个东西还是明白的，属于自己的东西，分出去，那可是很难。

如同自己去偷东西的时候，想让那些富户心甘情愿的给自己，绝对不可能。

“旧韩之地，就算分置郡县，果然如秦国之内的郡县？”

“赵地之内，也是如此。”

“烽火连绵数百年，诸国之内的根基不是那么容易打破的，强力推行，则阻力极大，缓缓推行，怀柔之法，则有相当大之机会。”

“燕国使者献降，秦王接纳，便是嬴政的怀柔之心昭彰！”

事情不是路枕浪身边的这位墨家统领盗跖所言之简单，嬴政迟疑分置郡县，也是考虑到那些旧地本身的力量。

强力，则那些地方阻力极大，秦法难以快速推行。

怀柔，徐徐图之，如同当初对待义渠国那般，数十年来，已然彻底掌控。

果然有才学之士说动嬴政，采纳封建邦国之意，则百家还有足够的回旋之机，诸国也有足够残余之力，可谋后路。

这是最坏的打算，这也是最坏打算之预备。

不欲要提前所谋，则……期时无可谋。

“……。”

“欲要说服秦王嬴政，须有得力亲近之人，目下百家在咸阳的力量孱弱，难以如此，南公可有推荐。”

“果有所用墨家，必不推辞！”